POIiŚ - informacje podstawowe

Szczególy

Utworzony przez: Marcin Pasieka

Utworzono: piątek, 13, lipiec 2007 11:31

POIiŚ - informacje podstawowe

W sektorze środowiska do wsparcia z Funduszu Spójności w latach 2007-2013 kwalifikują się działania ujęte w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko (dokument zaakceptowany przez Komisję Europejską decyzją z 7 grudnia 2007 r.), zaktualizowany decyzją Komisji Europejskiej z dn. 3 sierpnia 2011r. (wersja 2.0) oraz decyzją Komisji Europejskiej z dn. 21.12.2011r. (wersja 3.0).

Głównym celem Programu jest podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności.

WSPÓŁFINANSOWANIE

Na realizację Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 zostanie przeznaczonych ponad 37 mld euro. Ze środków Unii Europejskiej będzie pochodziło 27,9 mld euro w tym ze środków Funduszu Spójności – 22,2 mld euro, z których na sektor ochrony środowiska (osie priorytetowe od I do V) zostanie przeznaczone ponad 4,8 mld euro.

Pomoc z Funduszu Spójności uzależniona będzie od osi priorytetowej, w ramach której projekt zostanie dofinansowany. Maksymalnie może wynosić 85% kosztów kwalifikowanych. W przypadku projektów generujących dochody poziom dofinansowania będzie jednak niższy.

Środki na pokrycie pozostałej części kosztów inwestycji muszą zostać zapewnione przez odbiorcę pomocy (beneficjenta).

Źródłem środków własnych mogą być:

• budżety samorządów,

• środki własne przedsiębiorstw komunalnych,

• pożyczki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i/lub wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej,

• budżet państwa,

• międzynarodowe instytucje finansowe (EBI, EBOR).

INSTYTUCJE WDRAŻAJĄCE I ZARZĄDZAJĄCE

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - instytucja zarządzająca, odpowiedzialna za ogólne zarządzanie i koordynację działań związanych z wykorzystaniem Funduszu Spójności;

Ministerstwo Finansów - instytucja płatnicza;

Ministerstwo Środowiska - instytucja pośrednicząca w zarządzaniu Funduszem Spójności;

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - instytucja wdrażająca Fundusz Spójności

Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - instytucje wdrażające Fundusz Spójności

PROCEDURA WYBORU PROJEKTÓW

Procedury wyboru projektów zostały dostosowane do specyfiki poszczególnych działań i osi priorytetowych z uwzględnieniem odnoszących się do danego obszaru interwencji przepisów polskich i unijnych oraz specyfiki danego komponentu PO, w oparciu o reguły określone poniżej.

a) Lista projektów indywidualnych

Instytucje Zarządzające krajowymi i regionalnymi programami operacyjnymi przewidzianymi do realizacji w latach 2007-2013 zostały zobowiązane przez Ministra Rozwoju Regionalnego do sporządzenia indykatywnych list projektów indywidualnych, będących dodatkowymi krajowymi dokumentami informującymi o najważniejszych inwestycjach planowanych do realizacji w ramach tych programów.

     Projekty indywidualne stanowią przedsięwzięcia o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu operacyjnego. Przyczyniają się         one  w znaczący sposób do realizacji założeń zawartych w Strategii Rozwoju Kraju oraz strategiach rozwoju województw.

     Indykatywny charakter list oznacza, że podane w nich informacje mają charakter orientacyjny, będący odzwierciedleniem najlepszego stanu wiedzy o projekcie w momencie tworzenia listy. Umieszczenie projektu na liście jest warunkową deklaracją jego realizacji i związane jest z zarezerwowaniem środków w ramach budżetu danego priorytetu programu operacyjnego na realizację przedłożonych   projektów.

    Ostateczna akceptacja listy przez IZ poprzedzona jest procesem konsultacji społecznych oraz oceny strategicznej i merytorycznej projektów zgłoszonych do realizacji w ramach poszczególnych programów. IZ (MRR i zarządy województw) w formie obwieszczenia przedstawiają ostateczną listę projektów indywidualnych, w tym dużych, dla poszczególnych programów operacyjnych.

    Doprecyzowania informacji o projekcie dokonuje się na etapie zobowiązania się beneficjenta do przygotowania projektu w ramach umowy tzw. pre-umowy oraz umowy o dofinansowanie.

    Uzyskanie dofinansowania jest uzależnione od spełnienia przez projekt wymogów formalnych i merytorycznych dotyczących przygotowania odpowiedniej dokumentacji i gotowości do wdrożenia (w tym wniosku o dofinansowanie z wymaganymi załącznikami) zgodnych z kryteriami zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący oraz akceptacji wniosku o dofinansowanie przez IZ lub decyzji Komisji Europejskiej w przypadku projektów dużych.

    Warunki przygotowania i funkcjonowania projektów indywidualnych określają Wytyczne w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitorowania projektów indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust.1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

b) Wybór projektów w drodze konkursu

    Konkurs może przyjąć formę konkursu zamkniętego - w którym określa się z góry jeden lub kilka następujących po sobie terminów naboru wniosków i otwartego – w którym nabór wniosków i ich ocena prowadzone są w sposób ciągły do wyczerpania określonego limitu środków lub do zamknięcia konkursu w wyniku decyzji IOK.

    Proces wyboru projektów składa się z następujących etapów;

-         ogłoszenie konkursu,

-         nabór wniosków,

-         ocena wniosków,

-         ogłoszenie wyników konkursu,

-         podpisanie umów o dofinansowanie projektów.

     Ogłoszenie konkursu – IOK ogłasza konkurs na swojej stronie internetowej w formie ogłoszenia o konkursie oraz w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub regionalnym. IOK przygotowuje również regulamin konkursu, w którym umieszcza wszystkie informacje niezbędne wnioskodawcy do przygotowania wniosku.

     Nabór wniosków – IOK przyjmuje wniosek i rejestruje go w systemie kancelaryjnym zgodnie z przyjętą wewnętrzna procedurą.

    Ocena wniosków – ocena wniosków obejmuje ocenę formalną i merytoryczną, która składa się z dwóch etapów.

    Etap I:

    Ocena formalna jest oceną „0-1” co oznacza, że niespełnienie jednego z warunków formalnych powoduje odrzucenie wniosku o dofinansowanie.

     Do podstawowych kryteriów oceny formalnej należą m.in.:

-         kwalifikowalność wnioskodawcy i projektu w ramach konkursu,

-         termin złożenia wniosku,

-         kompletność dokumentacji wymaganej na etapie aplikowania , w tym podpisanie  wniosku przez uprawnioną osobę,

-         zastosowanie odpowiedniego formularza wniosku,

-         złożenie wniosku do odpowiedniej instytucji.

    Ocena merytoryczna I stopnia polega na sprawdzeniu opracowanej dokumentacji pod kątem spełnienia kryteriów zatwierdzonych dla danego programu przez Komitet Monitorujący. Stopień spełniania kryteriów może być oceniany np. poprzez przyznawanie punktacji poszczególnym częściom projektu lub wg innych metodologii. Na podstawie oceny pod kątem spełnienia kryteriów merytorycznych I stopnia sporządzana jest lista rankingowa projektów zgłoszonych do dofinansowania.

    Etap II:

    Ocena merytoryczna II stopnia - ocena projektów z listy rankingowej pod kątem spełnienia kryteriów merytorycznych II stopnia.

       Schemat opisu ubiegania się o środki w ramach I i II priorytetu POIiŚ w trybie konkursowym

    Organizacja systemu oceny i wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko stanowi załącznik nr 2 do Szczegółowego opisu priorytetów PO Infrastruktura i Środowisko - pobierz

  Załącznik nr 2 (wersja dokumentu 3.8 z 24 stycznia 2012r.) pobierz dokument

    Po podjęciu decyzji o przyznaniu dofinansowania IOK ogłasza na swojej stronie internetowej listę projektów wyłonionych do dofinansowania oraz listę projektów rezerwowych.